Koha për një nismë izraelite të Paqes

Për të fituar liri më të madhe të veprimit në trajtimin e kërkimeve të Iranit për armë bërthamore, Izraeli duhet të minimizojë tensionet me SHBA në frontin palestinez.

Nga Prof. Efraim Inbar dhe Kolonel (rez.) Dr. Eran Lerman
The Jerusalem Institute for Strategy and Security (JISS) – Instituti i Jerusalemit për Strategji dhe Siguri

Izraeli mund të presë që një administratë Biden-Harris të jetë miqësore. Sidoqoftë, për dy çështje kryesore tensionet ka të ngjarë të lindin: Irani dhe Palestinezët. Për të fituar liri më të madhe të veprimit në trajtimin e kërkimeve të Iranit për armë bërthamore, Izraeli duhet të minimizojë tensionet me SHBA në frontin palestinez.

 

Duke pasur parasysh ndryshimet e fundit rajonale, periudha e tranzicionit presidencial ndihmon mirë për një mirëkuptim të ri midis Jeruzalemit dhe Uashingtonit për çështjen Palestineze. Koha për të vepruar është tani, ndërsa politikat janë duke u formuar dhe emërimet në pozicionet kryesore janë duke u përcaktuar.

Strategjia palestineze e viteve të fundit ka dështuar patentisht. Autoriteti Palestinez kërkoi një zgjidhje të imponuar; tërheqjet izraelite të detyruara ndaj Izraelit nga bashkësia ndërkombëtare. Arkitekti i kësaj strategjie, Saeb Erekat, besoi se Izraeli mund të izolohet dhe delegjitimohet si regjimi i aparteidit në Afrikën e Jugut dhe të gjunjëzohet si Serbia në Kosovë.

Në përputhje me këtë strategji, palestinezët nuk iu përgjigjën propozimeve të paqes së Presidentit Obama në 2014, të cilat ndër të tjera kërkuan njohje reciproke midis projektit kombëtar hebre-sionist dhe nacionalizmit palestinez. Palestinezët gjithashtu kundërshtuan shqyrtimin e nevojave legjitime të sigurisë së Izraelit. Kështu, përpjekjet e Sekretarit të Shtetit John Kerry çuan në asgjë. Kjo qasje palestineze refuzuese vazhdoi edhe gjatë viteve të Trump.

Pavarësisht nga përpjekjet palestineze për të izoluar në forumet ndërkombëtare dhe për të vendosur ndëshkime BDS mbi të, Izraeli ka qenë i suksesshëm në krijimin dhe zhvillimin e marrëdhënieve të mira me shumë vende. Një termocentral i inovacionit, Izraeli është bërë një adresë për biznesin e mirë për shumë anëtarë të bashkësisë ndërkombëtare. Në fakt, vendet e botës nuk duhet të shqetësohen më për koston e një biznesi të tillë (përsa i përket marrëdhënieve me kombet arabe) që kur Izraeli krijoi lidhje të plota diplomatike me Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Bahreinin.

Pjesa më e madhe e botës ka duartrokitur Marrëveshjet e Abrahamit, duke reflektuar statusin e përmirësuar ndërkombëtar të Izraelit. Po kështu edhe Egjipti, një lojtar kryesor në rajon. Në fakt, refuzimi i Lidhjes Arabe për të marrë një ankesë palestineze kundër “normalizimit” të shtetit të Gjirit të lidhjeve me Izraelin, në thelb vulos dështimin e strategjisë Palestineze.

Por udhëheqja palestineze mbetet e gatshme të heqë dorë nga strategjia e tyre e dështuar. Në vend të kësaj, PA shikon drejt ndryshimit të rojes në Uashington për shpëtim.

Edhe kjo është gabim. Presidenti i zgjedhur Joe Biden e ka mirëpritur pranimin në rritje të Izraelit në rajon dhe sinjalizoi se disa aspekte të politikës së Paraardhësit të tij në Lindjen e Mesme (të tilla si lëvizja e Ambasadës së SHBA në Jeruzalem dhe njohja e sovranitetit të Izraelit në Lartësitë Golan) nuk do të shfuqizohet. As Biden nuk mund t’i heqë lehtësisht kufizimet e ndihmës amerikane për palestinezët që rrjedhin nga Akti i Forcës Taylor.

Lidhur me thelbin e negociatave të ardhshme (ato që njihen si “Kushtet e Referencës”), nuk ka gjasa që një administratë e Biden të mbështesë kërkesat maksimale (dhe jo të zbatueshme) të Palestinës, siç është krijimi i një shteti Palestinez në kufijtë e 1967 me Jeruzalemin (dhe Mount Temple) si kryeqyteti i tij, dhe një “e drejtë kthimi” e zbutur për refugjatët palestinezë pasardhësit e tyre në Izrael.

Për më tepër, palestinezët nuk mund të presin që shqetësimet e tyre të kryesojnë axhendën e politikës së jashtme të Biden. Ai nuk ka gjasa të imitojë interesin obsesiv të Obamës për palestinezët si çelësi për marrëdhënie më të mira me botën myslimane. Në fakt, formula për paqeruajtje midis izraelitëve dhe palestinezëve e përdorur nga administratat e njëpasnjëshme amerikane ka dështuar vazhdimisht. Për më tepër, Biden është shumë më me përvojë se Obama në punët e jashtme; dhe si pasojë, ai duhet të kuptojë se aktualisht arena izraelito-palestineze ofron pak shpresë për zgjidhjen dramatike të konfliktit.

Sigurisht, pozicioni i rikthimit është menaxhimi i konfliktit, të cilin qeveria izraelite në thelb e ka praktikuar për vitet e fundit. Një status-quo e përmirësuar – megjithëse me një “horizont politik” – ishte thelbi i “Planit të paqes në prosperitet” të lëshuar nga administrata Trump në janar 2020. Do të ishte e mençur që Izraeli të ripaketonte tani aspektet e dobishme të këtij plani dhe paraqitini ato në SHBA si “iniciativa e paqes” e Izraelit.

Periudha e tranzicionit është koha më e mirë për të ndikuar në pozicionet e presidencës së Biden për çështjen palestineze. Shpresojmë, ana pragmatike e Biden do të kapërcejë naivitetin e disa mbështetësve të tij. Rrethanat ndërkombëtare janë të pjekura për të bindur administratën e ardhshme të miratojë një qasje realiste ndaj konfliktit izraelito-palestinez i cili merr hua për elementët pozitivë të planit të Trump pa përdorur emrin e Trump.

Kjo kërkon një iniciativë paqësore izraelite së shpejti. Kjo iniciativë mund (dhe duhet) të ruajë përfitimet themelore strategjike që përmbahen në qasjen e administratës në largim. Duke folur në gjuhën që Demokratët në SHBA preferojnë të dëgjojnë, mund të thuhet se opsionet e vërteta për përparimin drejt paqes qëndrojnë me braktisjen e fantazisë së detyrimit dhe me rifillimin e negociatave drejt një kompromisi midis dy lëvizjeve kombëtare. Paralelisht, mund të theksohet çështja që edhe nëse ndodh pak “nga lart-poshtë”, miratimi i paketave ekonomike “nga poshtë-lart” të favorshme për mirëqenien palestineze do të ishte e dobishme.

Kjo iniciativë duhet të përsërisë parimet territoriale të paraqitura nga Kryeministri Yitzhak Rabin (i cili është një hero i paqes për shumë amerikanë, veçanërisht demokratët) në fjalimin e tij të fundit në Knesset në tetor 1995. Kështu që një plan paqësor izraelit duhet t’u japë rëndësi rregullimeve të sigurisë ; për rëndësinë strategjike të Luginës së Jordanit; për unitetin e Jeruzalemit si një qytet i gjallë; për të refuzuar të ashtuquajturën “të drejtën e kthimit” palestineze dhe për të njohur se ekzistojnë dy probleme refugjatësh, jo një; dhe për t’i dhënë fund nxitjes së PA, përpjekjeve të BDS dhe mbështetjes për terrorin dhe terroristët.

Nisma izraelite gjithashtu duhet t’u ofrojë palestinezëve stimuj ekonomikë siç u diskutua në “punëtorinë” e Manama në 2019, e mbështetur kryesisht nga partnerët e rinj të Izraelit në Gjirin. Projektet kryesore të infrastrukturës mund të ndërmerren pa pritur për një marrëveshje. Për shembull, “afërsia e transportit” duhet të krijohet për shtetin e ardhshëm palestinez, dmth., Rrugët e udhëtimit që lidhin zonat palestineze pa pasur nevojë të kalojnë nëpër pikat e kontrollit izraelit, diçka që ka implikime të gjera për jetën e përditshme dhe uljen e fërkimit midis palestinezëve dhe IDF (Ushtrisë Izraelite). Marrëveshjet e veçanta të portit gjithashtu mund të ndihmojnë në ringjalljen e rritjes për palestinezët dhe izraelitët ashtu. Kjo do të përshtatej me përpjekjet që qëndrojnë përpara, për ringjalljen ekonomike pas-pandemike.

Shtë e rëndësishme të përforcohet parimi, parimi amerikan, kundër zgjidhjeve të imponuara. Izraeli mund të mobilizojë mbështetje në Uashington nga partnerët e saj të rinj dhe të vjetër arabë të paqes në këtë drejtim. Greqia, një aleate mesdhetare, gjithashtu ka një lob aktiv. Pavarësisht kundërshtimeve të mundshme nga një pakicë radikale, është e sigurt të supozohet se ky urdhër kundër detyrimit mund të legjislatohet, ose të paktën të deklarohet në një rezolutë bipartizane të “Ndjesisë së Kongresit”. Kjo mund të injektojë një sens shumë të nevojshëm të realitetit në diskursin në zhvillim Palestinez mbi mençurinë (ose më mirë, marrëzinë) e sulmeve të tyre të nxehta ndaj vendeve të Gjirit dhe refuzimit të tyre të plotë vulgar të planit amerikan të paqes 2020.

Një iniciativë izraelite është e nevojshme për të formuar politikën në periudhën e tranzicionit; të mobilizojë forcat pro-izraelite brenda Partisë Demokratike, brenda administratës dhe brenda Kongresit; të projektojë moderimin dhe seriozitetin në kërkimin e paqes; dhe për të hapur opsionet për masat e përkohshme dhe rritjen ekonomike. Gjenerimi i një imazhi konstruktiv do të ishte gjithashtu i dobishëm në forcimin e një aleance rajonale që synon përmbushjen e sfidës iraniane.

Burimi: The Jerusalem Institute for Strategy and Security (JISS)